Hiện nay trên địa bàn tỉnh Yên Bái có 126 cửa hàng bán lẻ, đại lý bán lẻ xăng, dầu (XD) với 457 cột đo; trong đó có 133 cột đo do Công ty cổ phần chế tạo thiết bị SEEN sản xuất, 183 cột đo do Công ty thiết bị XD Petro limex cung cấp (nhập khẩu: 77 cột, sản xuất: 106 cột) và 141 cột đo XD do các nhà cung cấp khác. Về nguồn cung ứng XD cho các đại lý bán lẻ XD trên địa bàn tỉnh Yên Bái chủ yếu được nhập từ các đơn vị đầu mối như: Công ty TNHH một thành viên dầu khí Hải Linh Tây Bắc, xã Sông Lô, TP Việt Trì, tỉnh Phú Thọ; Công ty TNHH Tự Đức, xã Hanh Cù, huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ; Công ty cổ phần đầu tư thương mại Minh Hiếu, xã Hải Quang, huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định; Công ty Cổ phần Vật tư thương mại Vĩnh Phúc, thị trấn Thổ Tang, huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc; Công ty TNHH thương mại Anh Long, xã Quất Lưu, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc và Công ty TNHH sản xuất thương mại Tân Thịnh Hà, Thôn Tăng, xã Phú Châu, huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình.
Đoàn kiểm tra thực hiện kiểm tra tại cửa hàng bán lẻ xăng dầu Liêm Thuý
Để việc kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh Yên Bái được thực hiện nghiêm túc, Đoàn thanh tra liên ngành do Thanh tra Sở Khoa học và Công nghệ (KHCN) chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Cục quản lý thị trường tỉnh và Trung tâm ứng dụng, kỹ thuật, thông tin KHCN tỉnh Yên Bái đã tiến hành thanh tra đối với 27 cửa hàng, đại lý bán lẻ XD với tổng số 88 cột đo của 5/9 huyện, thị xã, thành phố bao gồm các huyện: Yên Bình, Lục Yên, Văn Yên, Trấn Yên, Văn Chấn và Thành phố Yên Bái. Đoàn thanh tra đã tiến hành kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về TĐC đối với các tổ chức, cá nhân kinh doanh XD bao gồm các nội dung: kiểm tra tính pháp lý của cột đo XD, các ca đong, bình đong đối chứng: thời hạn hiệu lực của tem kiểm định và giấy chứng nhận kiểm định. Kiểm tra việc thực hiện kiểm định định kỳ đối với phương tiện đo, kiểm tra sai số của phương tiện đo. Kiểm tra hồ sơ chất lượng sản phẩm (tên, chủng loại, tiêu chuẩn công bố, nguồn gốc xuất xứ…) đối với từng loại XD khi nhập vào do thương nhân đầu mối phân phối cung cấp. Lấy mẫu trưng cầu giám định chất lượng thực tế khi có căn cứ nghi ngờ về chất lượng. Kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật về kinh doanh có điều kiện trong hoạt động kinh doanh XD (điều kiện đối với các cửa hàng, đại lý bán lẻ XD, trang thiết bị, điều kiện về cán bộ nhân viên; trách nhiệm của cửa hàng, đại lý bán lẻ XD…).
Qua kiểm tra, các cơ sở kinh doanh XD cơ bản chấp hành tương đối tốt các quy định tại Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 của Chính phủ về kinh doanh XD và Nghị định số 95/2021/NĐ-CP ngày 01/11/2021 của Chính phủ, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 83/2014/NĐ-CP, về điều kiện đối với cửa hàng, đại lý bán lẻ XD của cửa hàng, đại lý bán lẻ XD, các điều kiện về phòng cháy, chữa cháy, niêm yết thời gian bán hàng, niêm yết giá bán XD... đã xuất trình hồ sơ pháp lý liên quan đến hoạt động kinh doanh XD như: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; giấy chứng nhận đăng ký địa điểm kinh doanh; giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ XD; giấy chứng nhận đủ điều kiện làm đại lý bán lẻ XD; giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy chữa cháy, hồ sơ phương án phòng cháy chữa cháy; chứng chỉ nghề, chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy, chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức về bảo vệ môi trường đối với cán bộ quản lý và nhân viên bán hàng; giấy chứng nhận kiểm định phương tiện đo và hợp đồng kinh tế mua bán XD, hợp đồng nhận quyền đại lý bán lẻ XD của các tổng đại lý và thương nhân đầu mối...
Hầu hết các cơ sở kinh doanh XD đã có ý thức lưu hồ sơ chất lượng theo quy định đối với từng loại XD khi nhập vào, bao gồm: Biên bản lấy mẫu, niêm phong, bàn giao mẫu và cam kết chất lượng XD của thương nhân đầu mối hoặc tổng đại lý hoặc thương nhân phân phối XD và hợp đồng kinh tế, hợp đồng nhận quyền đại lý bán lẻ XD. Đoàn thanh tra đã tiến hành kiểm tra chất lượng đối với xăng RON 95 III và xăng E5 RON 92 – II của 27 cửa hàng, đại lý bán lẻ XD bằng máy đo chỉ số Octan cầm tay ZX-101C; kết quả chỉ số Octan đều đạt yêu cầu.
100% các cơ sở được thanh tra đã trang bị bộ ca đong, bình đong có dung tích 1 L, 2 L, 5 L, 10 L và các ống đong chia độ có phạm vi đo phù hợp để tự kiểm tra định kỳ theo quy định. Các ca đong, bình đong đã được kiểm định ban đầu và không bị móp méo, hư hỏng trong quá trình sử dụng. Hầu hết các cơ sở được thanh tra đã thực hiện định kỳ tự kiểm tra ít nhất một lần/tháng đối với phương tiện đo, điều kiện thực hiện phép đo để đảm bảo lượng XD trong bán lẻ cho khách hàng phù hợp với quy định. Kết quả kiểm tra về đo lường, xác định sai số đối với 88 cột đo XD đều có sai số nằm trong giới hạn sai số cho phép (100% các cột đo XD đều được kiểm định định kỳ, có giấy chứng nhận kiểm định trong thời gian còn hiệu lực; Tem kiểm định, tem niêm phong trên các cột đo XD đều còn nguyên vẹn).
Tuy nhiên, qua thanh tra có 03/27 cửa hàng bán lẻ xăng dầu sử dụng chứng chỉ nghiệp vụ về bảo vệ môi trường của quản lý và nhân viên bán hàng đã hết hạn sử dụng bao gồm các cơ sở: Cửa hàng bán lẻ xăng, dầu Trường Thoan thuộc Doanh nghiệp tư nhân Trường Thoan, xã Nghĩa Tâm, huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái; Cửa hàng xăng, dầu Minh Phương thuộc Công ty trách nhiệm hữu hạn Minh Phương, thị trấn nông trường Trần Phú, huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái và Cửa hàng xăng, dầu Trung Hiếu thuộc Công ty trách nhiệm hữu hạn Vận tải và xây dựng Trung Hiếu, tổ dân phố 10, thị trấn Nông trường Trần Phú, huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái. Nguyên nhân là do tình hình dịch bệnh Covid – 19 kéo dài từ đầu năm 2020 đến nay, nên các cơ quan chức năng trong tỉnh chưa tổ chức thường xuyên được các khóa đào tạo tập trung về nghiệp vụ bảo vệ môi trường theo yêu cầu, đề nghị của của các cơ sở kinh doanh xăng dầu.
Có thể khẳng định, cuộc thanh tra về TĐC đối với các cơ sở kinh doanh XD trên địa bàn tỉnh Yên Bái được thực hiện đảm bảo tiến độ và kế hoạch đã đề ra. Qua đợt thanh tra, không phát hiện cơ sở nào có hành vi gian lận về đo lường, chất lượng XD. Tuy nhiên còn có một số cơ sở sử dụng chứng chỉ nghiệp vụ về bảo vệ môi trường đối với người quản lý và nhân viên bán XD hết hạn sử dụng. Đoàn thanh tra đã yêu cầu và hướng dẫn cho cơ sở được thanh tra kịp thời khắc phục những tồn tại theo đúng quy định hiện hành. Đạt được kết quả như vậy là do trong thời gian vừa qua Sở KHCN đã thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về TĐC đối với các cơ sở kinh doanh XD trên địa bàn tỉnh Yên Bái. Qua công tác thanh tra đã tuyên truyền và kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc cho các cơ sở kinh doanh. Nâng cao vị trí, vai trò của hoạt động Thanh tra KHCN cũng như có sự phối hợp chặt chẽ của các lực lượng chức năng của tỉnh trong công tác quản lý Nhà nước đối với kinh doanh XD, từ đó góp phần tạo sự chuyển biến tích cực về nhận thức và hành động của các cơ sở kinh doanh XD trên địa bàn tỉnh Yên Bái.
Để làm tốt hơn nữa công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh XD và nhằm thực hiện nghiêm túc Chỉ thị 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ. Trong thời gian tới, cần tăng cường hơn nữa công tác phối hợp thanh tra, kiểm tra giữa các cơ quan, đơn vị chuyên môn tại địa phương nhằm đảm bảo mục tiêu không gây chồng chéo, trùng lặp, giảm thiểu phiền hà, áp lực cho các doanh nghiệp; thống nhất được Kế hoạch thanh tra, kiểm tra giữa các ngành đối với các doanh nghiệp tại địa phương; đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật liên quan đến lĩnh vực TĐC trong kinh doanh XD trên các phương tiện thông tin đại chúng. Đối với các cơ sở kinh doanh XD cần thực hiện đầy đủ các quy định tại Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 của Chính phủ về kinh doanh XD; Nghị định số 95/2021/NĐ-CP ngày 01/11/2021 của Chính phủ, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 83/2014/NĐ-CP và Thông tư số 15/2015/TT-BKHCN ngày 25/8/2015 của Bộ KHCN quy định về TĐC trong kinh doanh XD; thực hiện nghiêm túc các yêu cầu, kiến nghị của các đoàn thanh tra, kiểm tra. Khuyến cáo người tiêu dùng khi mua hàng, nếu có căn cứ để nghi ngờ về gian lận trong đo lường và chất lượng XD thì thông tin ngay cho số điện thoại đường dây nóng được niêm yết tại các cửa hàng bán lẻ XD hoặc thông tin cho các cơ quan chức năng như Công an, Cục Quản lý thị trường hoặc Sở KHCN tỉnh để kiểm tra và kịp thời xử lý./.
Bài, ảnh: Anh Thúy - Thanh tra Sở KH&CN
Hiện nay trên địa bàn tỉnh Yên Bái có 126 cửa hàng bán lẻ, đại lý bán lẻ xăng, dầu (XD) với 457 cột đo; trong đó có 133 cột đo do Công ty cổ phần chế tạo thiết bị SEEN sản xuất, 183 cột đo do Công ty thiết bị XD Petro limex cung cấp (nhập khẩu: 77 cột, sản xuất: 106 cột) và 141 cột đo XD do các nhà cung cấp khác. Về nguồn cung ứng XD cho các đại lý bán lẻ XD trên địa bàn tỉnh Yên Bái chủ yếu được nhập từ các đơn vị đầu mối như: Công ty TNHH một thành viên dầu khí Hải Linh Tây Bắc, xã Sông Lô, TP Việt Trì, tỉnh Phú Thọ; Công ty TNHH Tự Đức, xã Hanh Cù, huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ; Công ty cổ phần đầu tư thương mại Minh Hiếu, xã Hải Quang, huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định; Công ty Cổ phần Vật tư thương mại Vĩnh Phúc, thị trấn Thổ Tang, huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc; Công ty TNHH thương mại Anh Long, xã Quất Lưu, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc và Công ty TNHH sản xuất thương mại Tân Thịnh Hà, Thôn Tăng, xã Phú Châu, huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình.Để việc kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh Yên Bái được thực hiện nghiêm túc, Đoàn thanh tra liên ngành do Thanh tra Sở Khoa học và Công nghệ (KHCN) chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Cục quản lý thị trường tỉnh và Trung tâm ứng dụng, kỹ thuật, thông tin KHCN tỉnh Yên Bái đã tiến hành thanh tra đối với 27 cửa hàng, đại lý bán lẻ XD với tổng số 88 cột đo của 5/9 huyện, thị xã, thành phố bao gồm các huyện: Yên Bình, Lục Yên, Văn Yên, Trấn Yên, Văn Chấn và Thành phố Yên Bái. Đoàn thanh tra đã tiến hành kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về TĐC đối với các tổ chức, cá nhân kinh doanh XD bao gồm các nội dung: kiểm tra tính pháp lý của cột đo XD, các ca đong, bình đong đối chứng: thời hạn hiệu lực của tem kiểm định và giấy chứng nhận kiểm định. Kiểm tra việc thực hiện kiểm định định kỳ đối với phương tiện đo, kiểm tra sai số của phương tiện đo. Kiểm tra hồ sơ chất lượng sản phẩm (tên, chủng loại, tiêu chuẩn công bố, nguồn gốc xuất xứ…) đối với từng loại XD khi nhập vào do thương nhân đầu mối phân phối cung cấp. Lấy mẫu trưng cầu giám định chất lượng thực tế khi có căn cứ nghi ngờ về chất lượng. Kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật về kinh doanh có điều kiện trong hoạt động kinh doanh XD (điều kiện đối với các cửa hàng, đại lý bán lẻ XD, trang thiết bị, điều kiện về cán bộ nhân viên; trách nhiệm của cửa hàng, đại lý bán lẻ XD…).
Qua kiểm tra, các cơ sở kinh doanh XD cơ bản chấp hành tương đối tốt các quy định tại Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 của Chính phủ về kinh doanh XD và Nghị định số 95/2021/NĐ-CP ngày 01/11/2021 của Chính phủ, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 83/2014/NĐ-CP, về điều kiện đối với cửa hàng, đại lý bán lẻ XD của cửa hàng, đại lý bán lẻ XD, các điều kiện về phòng cháy, chữa cháy, niêm yết thời gian bán hàng, niêm yết giá bán XD... đã xuất trình hồ sơ pháp lý liên quan đến hoạt động kinh doanh XD như: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; giấy chứng nhận đăng ký địa điểm kinh doanh; giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ XD; giấy chứng nhận đủ điều kiện làm đại lý bán lẻ XD; giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy chữa cháy, hồ sơ phương án phòng cháy chữa cháy; chứng chỉ nghề, chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy, chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức về bảo vệ môi trường đối với cán bộ quản lý và nhân viên bán hàng; giấy chứng nhận kiểm định phương tiện đo và hợp đồng kinh tế mua bán XD, hợp đồng nhận quyền đại lý bán lẻ XD của các tổng đại lý và thương nhân đầu mối...
Hầu hết các cơ sở kinh doanh XD đã có ý thức lưu hồ sơ chất lượng theo quy định đối với từng loại XD khi nhập vào, bao gồm: Biên bản lấy mẫu, niêm phong, bàn giao mẫu và cam kết chất lượng XD của thương nhân đầu mối hoặc tổng đại lý hoặc thương nhân phân phối XD và hợp đồng kinh tế, hợp đồng nhận quyền đại lý bán lẻ XD. Đoàn thanh tra đã tiến hành kiểm tra chất lượng đối với xăng RON 95 III và xăng E5 RON 92 – II của 27 cửa hàng, đại lý bán lẻ XD bằng máy đo chỉ số Octan cầm tay ZX-101C; kết quả chỉ số Octan đều đạt yêu cầu.
100% các cơ sở được thanh tra đã trang bị bộ ca đong, bình đong có dung tích 1 L, 2 L, 5 L, 10 L và các ống đong chia độ có phạm vi đo phù hợp để tự kiểm tra định kỳ theo quy định. Các ca đong, bình đong đã được kiểm định ban đầu và không bị móp méo, hư hỏng trong quá trình sử dụng. Hầu hết các cơ sở được thanh tra đã thực hiện định kỳ tự kiểm tra ít nhất một lần/tháng đối với phương tiện đo, điều kiện thực hiện phép đo để đảm bảo lượng XD trong bán lẻ cho khách hàng phù hợp với quy định. Kết quả kiểm tra về đo lường, xác định sai số đối với 88 cột đo XD đều có sai số nằm trong giới hạn sai số cho phép (100% các cột đo XD đều được kiểm định định kỳ, có giấy chứng nhận kiểm định trong thời gian còn hiệu lực; Tem kiểm định, tem niêm phong trên các cột đo XD đều còn nguyên vẹn).
Tuy nhiên, qua thanh tra có 03/27 cửa hàng bán lẻ xăng dầu sử dụng chứng chỉ nghiệp vụ về bảo vệ môi trường của quản lý và nhân viên bán hàng đã hết hạn sử dụng bao gồm các cơ sở: Cửa hàng bán lẻ xăng, dầu Trường Thoan thuộc Doanh nghiệp tư nhân Trường Thoan, xã Nghĩa Tâm, huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái; Cửa hàng xăng, dầu Minh Phương thuộc Công ty trách nhiệm hữu hạn Minh Phương, thị trấn nông trường Trần Phú, huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái và Cửa hàng xăng, dầu Trung Hiếu thuộc Công ty trách nhiệm hữu hạn Vận tải và xây dựng Trung Hiếu, tổ dân phố 10, thị trấn Nông trường Trần Phú, huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái. Nguyên nhân là do tình hình dịch bệnh Covid – 19 kéo dài từ đầu năm 2020 đến nay, nên các cơ quan chức năng trong tỉnh chưa tổ chức thường xuyên được các khóa đào tạo tập trung về nghiệp vụ bảo vệ môi trường theo yêu cầu, đề nghị của của các cơ sở kinh doanh xăng dầu.
Có thể khẳng định, cuộc thanh tra về TĐC đối với các cơ sở kinh doanh XD trên địa bàn tỉnh Yên Bái được thực hiện đảm bảo tiến độ và kế hoạch đã đề ra. Qua đợt thanh tra, không phát hiện cơ sở nào có hành vi gian lận về đo lường, chất lượng XD. Tuy nhiên còn có một số cơ sở sử dụng chứng chỉ nghiệp vụ về bảo vệ môi trường đối với người quản lý và nhân viên bán XD hết hạn sử dụng. Đoàn thanh tra đã yêu cầu và hướng dẫn cho cơ sở được thanh tra kịp thời khắc phục những tồn tại theo đúng quy định hiện hành. Đạt được kết quả như vậy là do trong thời gian vừa qua Sở KHCN đã thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về TĐC đối với các cơ sở kinh doanh XD trên địa bàn tỉnh Yên Bái. Qua công tác thanh tra đã tuyên truyền và kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc cho các cơ sở kinh doanh. Nâng cao vị trí, vai trò của hoạt động Thanh tra KHCN cũng như có sự phối hợp chặt chẽ của các lực lượng chức năng của tỉnh trong công tác quản lý Nhà nước đối với kinh doanh XD, từ đó góp phần tạo sự chuyển biến tích cực về nhận thức và hành động của các cơ sở kinh doanh XD trên địa bàn tỉnh Yên Bái.
Để làm tốt hơn nữa công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh XD và nhằm thực hiện nghiêm túc Chỉ thị 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ. Trong thời gian tới, cần tăng cường hơn nữa công tác phối hợp thanh tra, kiểm tra giữa các cơ quan, đơn vị chuyên môn tại địa phương nhằm đảm bảo mục tiêu không gây chồng chéo, trùng lặp, giảm thiểu phiền hà, áp lực cho các doanh nghiệp; thống nhất được Kế hoạch thanh tra, kiểm tra giữa các ngành đối với các doanh nghiệp tại địa phương; đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật liên quan đến lĩnh vực TĐC trong kinh doanh XD trên các phương tiện thông tin đại chúng. Đối với các cơ sở kinh doanh XD cần thực hiện đầy đủ các quy định tại Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 của Chính phủ về kinh doanh XD; Nghị định số 95/2021/NĐ-CP ngày 01/11/2021 của Chính phủ, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 83/2014/NĐ-CP và Thông tư số 15/2015/TT-BKHCN ngày 25/8/2015 của Bộ KHCN quy định về TĐC trong kinh doanh XD; thực hiện nghiêm túc các yêu cầu, kiến nghị của các đoàn thanh tra, kiểm tra. Khuyến cáo người tiêu dùng khi mua hàng, nếu có căn cứ để nghi ngờ về gian lận trong đo lường và chất lượng XD thì thông tin ngay cho số điện thoại đường dây nóng được niêm yết tại các cửa hàng bán lẻ XD hoặc thông tin cho các cơ quan chức năng như Công an, Cục Quản lý thị trường hoặc Sở KHCN tỉnh để kiểm tra và kịp thời xử lý./.
Bài, ảnh: Anh Thúy - Thanh tra Sở KH&CN