Ngày 17/4/2023 vừa qua, Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Yên Bái đã tiến hành thực hiện chế độ thông tin báo cáo tổng kết 05 năm thực hiện “Đề án đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật” giai đoạn năm 2018 – 2022.
Quang cảnh hội nghị
Đề án được phê duyệt theo Quyết định số 242/QĐ-TTg ngày 26/2/2018 của Thủ tướng Chính phủ. Mục tiêu chung của Đề án là nhằm triển khai thực hiện một số giải pháp cơ bản đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật, hướng đến mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, tăng cường hiệu lực và hiệu quả của hệ thống pháp luật; từng bước khắc phục những hạn chế, bất cập hiện nay trong tổ chức thi hành pháp luật, tạo tiền đề cho sự chuyển biến mạnh mẽ trong hoạt động tổ chức thi hành pháp luật. Đề án cũng đề ra các mục tiêu cụ thể là: tiếp tục sửa đổi, bổ sung, cụ thể hóa các quy định hiện hành về tổ chức thi hành pháp luật; thực hiện nghiên cứu, đề xuất các cơ chế, chính sách phục vụ việc xây dựng, hoàn thiện pháp luật về tổ chức thi hành pháp luật; nâng cao chất lượng một số hoạt động tổ chức thi hành pháp luật, trong đó tập trung thực hiện giải pháp tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tổ chức thi hành pháp luật; đổi mới công tác theo dõi, đánh giá tình hình thi hành pháp luật; tăng cường năng lực phản ứng chính sách; đẩy mạnh hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin trong tổ chức thi hành pháp luật; bảo đảm các điều kiện cần thiết để phục vụ việc tổ chức thi hành pháp luật, nhất là trong bối cảnh Đảng và Nhà nước ta đẩy mạnh thực hiện chủ trương, chính sách tinh giản biên chế.
Qua 05 năm thực hiện và triển khai, Sở Khoa học và Công nghệ đã hoàn thành tốt những mục tiêu và nhiệm vụ đề ra theo Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh, tạo nên những tác động tích cực trong nội bộ cơ quan trong việc thực hiện pháp luật. Gắn kết việc đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật với việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, nhiệm vụ tại cơ quan, đơn vị.
Về công tác tổ chức phổ biến pháp luật: Trong giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2022, Sở đã chủ trì triển khai 76 hội nghị tập huấn gồm tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật trực tiếp và tuyên truyền pháp luật lồng ghép với tập huấn chuyên môn của ngành với hơn 4.180 lượt người tham dự và hơn 4.000 bộ tài liệu được in ấn tuyên truyền, chủ yếu trong các lĩnh vực: Tiêu chuẩn đo lường chất lượng, sở hữu trí tuệ, an toàn bức xạ hạt nhân, nhiệm vụ khoa học.
Về công tác hoàn thiện thể chế về tổ chức thi hành và theo dõi pháp luật: Sở Khoa học và Công nghệ luôn làm tốt công tác tham mưu, tham gia ý kiến vào các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương và địa phương, tham gia vào các dự thảo Luật: Luật Chuyển giao công nghệ; Luật Sở hữu trí tuệ sửa đổi, bổ sung; Luật Đất đai sửa đổi, bổ sung.... và các dự thảo về nghị định, thông tư về xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến lĩnh vực khoa học và công nghệ. Triển khai thực hiện văn bản của các cấp về theo dõi tình hình thi hành pháp luật, Chỉ thị số 43/CT-TTg ngày 11/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành pháp. Tổ chức rà soát, tự kiểm tra, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành thuộc phạm vi quản lý của Sở. Sở cũng đã kịp thời tham mưu UBND tỉnh ban hành 02 quyết định liên quan đến lĩnh vực khoa học và công nghệ áp dụng trực tiếp tại địa phương. Các văn bản do Sở tham mưu được các đơn vị có liên quan góp ý, Sở Tư pháp thẩm định, kiểm soát chặt chẽ; đảm bảo trình tự theo quy định; đảm bảo tính kịp thời, đồng bộ, thống nhất, khả thi của văn bản, được xây dựng trên cơ sở yêu cầu về quản lý Nhà nước của ngành, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động tổ chức thi hành pháp luật: Trong giai đoạn hiện nay, chuyển đối số và ứng dụng công nghệ thông tin đang được triển khai sâu rộng trong các cơ quan hành chính nhà nước, Sở Khoa học và Công nghệ cũng nhanh chóng bắt kịp xu thế, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác chuyên môn, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế theo tinh thần chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về xây dựng Chính quyền điện tử, Chính quyền số; chuyển đổi số, số hóa hồ sơ... Sở đã xây dựng chuyên mục “Tuyên truyền phổ biến pháp luật” trên trang thông tin điện tử của ngành, trong đó đăng tải các tin, bài viết phản ánh các hoạt động phổ biến giáo dục pháp lu cũng như các quy định, phân tích pháp luật có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị mình; tài liệu phổ biến được đăng tải, cập nhật thường xuyên. Thông tin, nội dung về pháp luật được truyền tải tới nhân dân phù hợp với yêu cầu, nhận thức của từng nhóm đối tượng, lựa chọn những vấn đề thiết thực và truyền tải bằng những nội dung ngắn gọn, dễ hiểu, dễ nhớ, những vấn đề thực tiễn, dư luận xã hội quan tâm; tới thời điểm hiện tại, chuyên mục đã đăng tải hơn 50 tin bài liên quan đến hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật.
Về công tác theo dõi, kiểm tra thực hiện quản lý Nhà nước trong tổ chức thi hành pháp luật: Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước theo dõi thực hiện thi hành pháp luật qua công tác thanh tra, kiểm tra, hằng năm Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ đã giao Thanh tra sở, Phòng Quản lý công nghệ và chuyên ngành và Phòng Quản lý tiêu chuẩn đo lường chất lượng tham mưu xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra chuyên ngành về lĩnh vực khoa học và công nghệ. Từ năm 2018 đến năm 2022, Sở đã triển khai 16 cuộc thanh tra và 17 cuộc kiểm tra chuyên ngành, cụ thể:
Công tác thanh tra: Đã chỉ đạo Thanh tra sở tổ chức triển khai 16 cuộc thanh tra chuyên ngành đối với 306 cơ sở, tổ chức và cá nhân trong các lĩnh vực tiêu chuẩn, chất lượng, nhãn hàng hóa trong kinh doanh thiết bị điện, điện tử; kinh doanh xăng, dầu; đo lường và an toàn bức xạ; kinh doanh vàng, vàng trang sức mỹ nghệ; kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng... trên địa bàn tỉnh Yên Bái. Qua các cuộc thanh tra chuyên ngành, Đoàn thanh tra đã phát hiện 25 cơ sở có hành vi vi phạm hành chính với tổng số tiền xử phạt là 59,0 triệu đồng. Các cơ sở vi phạm đã nghiêm túc chấp hành nội dung quyết định xử phạt vi phạm hành chính và yêu cầu, kiến nghị của Đoàn thanh tra.
Công tác kiểm tra: Trong kỳ báo cáo, các phòng chuyên môn, nghiệp vụ của Sở đã tổ chức triển khai 17 cuộc kiểm tra đối với 224 cơ sở gồm các tổ chức và cá nhân, cụ thể là: Kiểm tra về an toàn bức xạ; kiểm tra việc quản lý và sử dụng phương tiện đo nhóm 2; kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng và nhãn hàng hóa trong sản xuất, kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng; kiểm tra về nhãn hàng hóa các sản phẩm hàng tiêu dùng...
Công tác thanh tra, kiểm tra Sở Khoa học và Công nghệ đã thực hiện đúng nội dung, kế hoạch đã đề ra. Qua thanh tra, kiểm tra đã tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về lĩnh vực khoa học công nghệ, đồng thời chấn chỉnh các đối tượng có hành vi vi phạm, thực hiện đúng các quy định của pháp luật trong quá trình hoạt động kinh doanh nhằm tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, góp phần bảo vệ quyền lợi ích của người tiêu dùng.
Trong quá trình triển khai và thực hiện Đề án, tuy có những khó khăn nhưng nhờ công tác phối hợp chặt chẽ giữa Sở và các đơn vị liên quan mà các vướng mắc được tháo gỡ. Để nâng cao hiệu quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật nói chung và công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực khoa học và công nghệ nói riêng đạt hiệu quả cao, trong thời gian Sở Khoa học và Công nghệ hướng tới việc đẩy mạnh triển khai, phổ biến sâu rộng các nội dung cơ bản của Luật xử lý vi phạm hành chính và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết hướng dẫn thi hành nhằm nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành trong cán bộ, công chức, viên chức thi hành công vụ và các tổ chức, cá nhân, góp phần tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực khoa học và công nghệ; Thường xuyên tổ chức kiểm tra, thanh tra tình hình tuân thủ pháp luật nhằm kịp thời chấn chỉnh, tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn phát sinh trong thực tiễn; Đổi mới nội dung, phương pháp, cách thức tổ chức theo dõi tình hình thi hành pháp luật; chú trọng đảm bảo các điều kiện cho thực thi công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
Nguyễn Giang - Sở Khoa học và Công nghệ
Ngày 17/4/2023 vừa qua, Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Yên Bái đã tiến hành thực hiện chế độ thông tin báo cáo tổng kết 05 năm thực hiện “Đề án đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật” giai đoạn năm 2018 – 2022.Đề án được phê duyệt theo Quyết định số 242/QĐ-TTg ngày 26/2/2018 của Thủ tướng Chính phủ. Mục tiêu chung của Đề án là nhằm triển khai thực hiện một số giải pháp cơ bản đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật, hướng đến mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, tăng cường hiệu lực và hiệu quả của hệ thống pháp luật; từng bước khắc phục những hạn chế, bất cập hiện nay trong tổ chức thi hành pháp luật, tạo tiền đề cho sự chuyển biến mạnh mẽ trong hoạt động tổ chức thi hành pháp luật. Đề án cũng đề ra các mục tiêu cụ thể là: tiếp tục sửa đổi, bổ sung, cụ thể hóa các quy định hiện hành về tổ chức thi hành pháp luật; thực hiện nghiên cứu, đề xuất các cơ chế, chính sách phục vụ việc xây dựng, hoàn thiện pháp luật về tổ chức thi hành pháp luật; nâng cao chất lượng một số hoạt động tổ chức thi hành pháp luật, trong đó tập trung thực hiện giải pháp tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tổ chức thi hành pháp luật; đổi mới công tác theo dõi, đánh giá tình hình thi hành pháp luật; tăng cường năng lực phản ứng chính sách; đẩy mạnh hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin trong tổ chức thi hành pháp luật; bảo đảm các điều kiện cần thiết để phục vụ việc tổ chức thi hành pháp luật, nhất là trong bối cảnh Đảng và Nhà nước ta đẩy mạnh thực hiện chủ trương, chính sách tinh giản biên chế.
Qua 05 năm thực hiện và triển khai, Sở Khoa học và Công nghệ đã hoàn thành tốt những mục tiêu và nhiệm vụ đề ra theo Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh, tạo nên những tác động tích cực trong nội bộ cơ quan trong việc thực hiện pháp luật. Gắn kết việc đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật với việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, nhiệm vụ tại cơ quan, đơn vị.
Về công tác tổ chức phổ biến pháp luật: Trong giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2022, Sở đã chủ trì triển khai 76 hội nghị tập huấn gồm tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật trực tiếp và tuyên truyền pháp luật lồng ghép với tập huấn chuyên môn của ngành với hơn 4.180 lượt người tham dự và hơn 4.000 bộ tài liệu được in ấn tuyên truyền, chủ yếu trong các lĩnh vực: Tiêu chuẩn đo lường chất lượng, sở hữu trí tuệ, an toàn bức xạ hạt nhân, nhiệm vụ khoa học.
Về công tác hoàn thiện thể chế về tổ chức thi hành và theo dõi pháp luật: Sở Khoa học và Công nghệ luôn làm tốt công tác tham mưu, tham gia ý kiến vào các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương và địa phương, tham gia vào các dự thảo Luật: Luật Chuyển giao công nghệ; Luật Sở hữu trí tuệ sửa đổi, bổ sung; Luật Đất đai sửa đổi, bổ sung.... và các dự thảo về nghị định, thông tư về xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến lĩnh vực khoa học và công nghệ. Triển khai thực hiện văn bản của các cấp về theo dõi tình hình thi hành pháp luật, Chỉ thị số 43/CT-TTg ngày 11/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành pháp. Tổ chức rà soát, tự kiểm tra, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành thuộc phạm vi quản lý của Sở. Sở cũng đã kịp thời tham mưu UBND tỉnh ban hành 02 quyết định liên quan đến lĩnh vực khoa học và công nghệ áp dụng trực tiếp tại địa phương. Các văn bản do Sở tham mưu được các đơn vị có liên quan góp ý, Sở Tư pháp thẩm định, kiểm soát chặt chẽ; đảm bảo trình tự theo quy định; đảm bảo tính kịp thời, đồng bộ, thống nhất, khả thi của văn bản, được xây dựng trên cơ sở yêu cầu về quản lý Nhà nước của ngành, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động tổ chức thi hành pháp luật: Trong giai đoạn hiện nay, chuyển đối số và ứng dụng công nghệ thông tin đang được triển khai sâu rộng trong các cơ quan hành chính nhà nước, Sở Khoa học và Công nghệ cũng nhanh chóng bắt kịp xu thế, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác chuyên môn, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế theo tinh thần chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về xây dựng Chính quyền điện tử, Chính quyền số; chuyển đổi số, số hóa hồ sơ... Sở đã xây dựng chuyên mục “Tuyên truyền phổ biến pháp luật” trên trang thông tin điện tử của ngành, trong đó đăng tải các tin, bài viết phản ánh các hoạt động phổ biến giáo dục pháp lu cũng như các quy định, phân tích pháp luật có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị mình; tài liệu phổ biến được đăng tải, cập nhật thường xuyên. Thông tin, nội dung về pháp luật được truyền tải tới nhân dân phù hợp với yêu cầu, nhận thức của từng nhóm đối tượng, lựa chọn những vấn đề thiết thực và truyền tải bằng những nội dung ngắn gọn, dễ hiểu, dễ nhớ, những vấn đề thực tiễn, dư luận xã hội quan tâm; tới thời điểm hiện tại, chuyên mục đã đăng tải hơn 50 tin bài liên quan đến hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật.
Về công tác theo dõi, kiểm tra thực hiện quản lý Nhà nước trong tổ chức thi hành pháp luật: Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước theo dõi thực hiện thi hành pháp luật qua công tác thanh tra, kiểm tra, hằng năm Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ đã giao Thanh tra sở, Phòng Quản lý công nghệ và chuyên ngành và Phòng Quản lý tiêu chuẩn đo lường chất lượng tham mưu xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra chuyên ngành về lĩnh vực khoa học và công nghệ. Từ năm 2018 đến năm 2022, Sở đã triển khai 16 cuộc thanh tra và 17 cuộc kiểm tra chuyên ngành, cụ thể:
Công tác thanh tra: Đã chỉ đạo Thanh tra sở tổ chức triển khai 16 cuộc thanh tra chuyên ngành đối với 306 cơ sở, tổ chức và cá nhân trong các lĩnh vực tiêu chuẩn, chất lượng, nhãn hàng hóa trong kinh doanh thiết bị điện, điện tử; kinh doanh xăng, dầu; đo lường và an toàn bức xạ; kinh doanh vàng, vàng trang sức mỹ nghệ; kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng... trên địa bàn tỉnh Yên Bái. Qua các cuộc thanh tra chuyên ngành, Đoàn thanh tra đã phát hiện 25 cơ sở có hành vi vi phạm hành chính với tổng số tiền xử phạt là 59,0 triệu đồng. Các cơ sở vi phạm đã nghiêm túc chấp hành nội dung quyết định xử phạt vi phạm hành chính và yêu cầu, kiến nghị của Đoàn thanh tra.
Công tác kiểm tra: Trong kỳ báo cáo, các phòng chuyên môn, nghiệp vụ của Sở đã tổ chức triển khai 17 cuộc kiểm tra đối với 224 cơ sở gồm các tổ chức và cá nhân, cụ thể là: Kiểm tra về an toàn bức xạ; kiểm tra việc quản lý và sử dụng phương tiện đo nhóm 2; kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng và nhãn hàng hóa trong sản xuất, kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng; kiểm tra về nhãn hàng hóa các sản phẩm hàng tiêu dùng...
Công tác thanh tra, kiểm tra Sở Khoa học và Công nghệ đã thực hiện đúng nội dung, kế hoạch đã đề ra. Qua thanh tra, kiểm tra đã tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về lĩnh vực khoa học công nghệ, đồng thời chấn chỉnh các đối tượng có hành vi vi phạm, thực hiện đúng các quy định của pháp luật trong quá trình hoạt động kinh doanh nhằm tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, góp phần bảo vệ quyền lợi ích của người tiêu dùng.
Trong quá trình triển khai và thực hiện Đề án, tuy có những khó khăn nhưng nhờ công tác phối hợp chặt chẽ giữa Sở và các đơn vị liên quan mà các vướng mắc được tháo gỡ. Để nâng cao hiệu quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật nói chung và công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực khoa học và công nghệ nói riêng đạt hiệu quả cao, trong thời gian Sở Khoa học và Công nghệ hướng tới việc đẩy mạnh triển khai, phổ biến sâu rộng các nội dung cơ bản của Luật xử lý vi phạm hành chính và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết hướng dẫn thi hành nhằm nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành trong cán bộ, công chức, viên chức thi hành công vụ và các tổ chức, cá nhân, góp phần tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực khoa học và công nghệ; Thường xuyên tổ chức kiểm tra, thanh tra tình hình tuân thủ pháp luật nhằm kịp thời chấn chỉnh, tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn phát sinh trong thực tiễn; Đổi mới nội dung, phương pháp, cách thức tổ chức theo dõi tình hình thi hành pháp luật; chú trọng đảm bảo các điều kiện cho thực thi công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
Nguyễn Giang - Sở Khoa học và Công nghệ